
国务院总理李克强2月18日主持召开国务院常务会议,部署不误农时切实抓好春季农业生产;决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,多重举措并举稳企业、稳就业。
会议强调,当前统筹抓好疫情防控和经济社会发展,一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。会议确定,一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有个缓冲期。二是抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南,指导各地合理确定复工复产条件,抓紧出台对个体工商户的支持政策。三是保障失业人员基本生活。确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位,运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。
除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时,6月底前,企业可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理。实施上述政策,考虑了社保基金结余等情况,可确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗,除疫情严重和扩散风险高的地区外,纠正限制劳动者返岗的不合理规定。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案,加大网上招聘力度。此次政策优惠力度非常大,说明企业即便恢复正常运营,也不需要补交社保,这足以让企业的劳工成本在短期内大幅降低,帮助企业渡过难关,也给了企业信心支撑,对稳就业也有积极帮助。
缓缴之后,职工工资中不再税前扣除公积金,意味着每月净收入将增加,但增加的部分需要另外缴纳个人所得税。而企业缓缴住房公积金后,当期会相应减少一部分人力成本。
此次阶段性减免社保缴费的险种主要是人社部分管的三个险种,包括养老、失业和工伤。而由国家医疗保障局管理的医疗保险和生育保险,此次则不在减免范围之内,此前生育保险并入医疗保险后,支付的刚性也减少了其降费空间。
实施上述政策,充分考虑了社会保险基金结余等情况,可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。此项政策含金量高、清晰具体、企业获得感强、容易操作,也是政策层面对经营者损失的部分补偿,与其他相关阶段性财税、金融等优惠形成一个完整的政策组合,对于当前应对新冠肺炎疫情、复苏经济、稳定就业意义重大而深远。