12月3日，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）提出，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。
回归现实，目前国内新能源汽车新车销量占比多少呢？据官方数据：2017年占比2.69%，2018年占比4.47%，2019年1-10月占比4.59%。可以明显看出国内新能源新车销量处于迟迟低迷状态，那这种“低迷”状态的背后原因是什么？能完成2025年占比25%左右的“捷径”在哪里？
新能源汽车近年销量低下为哪般？
1.技术水平不足以支撑大众出行的需求。新能源汽车能否让消费者认可，其价格、质量、使用便利性及使用成本都是关键因素。目前国内新能源汽车电池技术令人担忧，储电量受低温、速度影响较大，况且我国南北温差较大，这也导致目前新能源汽车南北分布不均的主要因素。其次，充电设施布局不完善，很多城市“一桩难求”的囧像高频发生。
2.政府补贴退坡加大，经济下行压力增大。新能源汽车补贴政策在今年3月底迎来调整，补贴退坡力度在加大，2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位，而到6月底，3个月的过渡期结束。政策退坡间接加紧消费者的承受力。同时受国内外经济大环境影响，国民消费水平整体降低，汽车消费数量急剧下降。
3.新能源汽车保值率低，让很多消费者望而却步。《2019中国汽车保值率报告》显示，近三年主流新能源汽车平均保值率仅为32.31%，大大低于传统燃油车。从纯电动汽车的1年保值率看，除了特斯拉超60%，其余车型的保值率普遍偏低。在消费者换车频率增大的背景，保值率是消费者购买新能源汽车的重要参考因素。
未来五年，新能源汽车行业如何加力提升？
未来五年，新能源汽车行业如何加力提升？
1.加大政策引导和产业扶持。发展新能源汽车是大国应对全球气候变化，推动绿色发展的战略举措。必须要逐步宣贯引导人类倡行绿色出行理念，积极自发践行绿色生活的理念和方式。同时，政府要整合产业布局发展的条件，综合补贴、奖励、置换等方面优惠政策，在过渡期内引导人们做好传统燃料汽车与新能源汽车的更新换代。
2.加大技术难题攻关力度。产品的普及关键在品质，新能源汽车品质的提升关键在电池技术、智能网联技术的突破，在技术突破的同时要结合中国南北方地区气温差异和人文习惯差别，真正做到一种人性化的高效陪伴，逐步改变人们出行习惯。
3.注重同区域内大团体的先行先试和充电设施规划建设。例如深圳公交全部电动化、太原出租车电动化，像这样大团体的先行先试势必会对当地市民的效仿起到引导作用。同时充电设施的布局规划与新能源汽车的发展规划同步协调，努力做好区域设施规划和长途出行设施规划的同步协调。
推动新能源汽车发展是中国的大国担当，新生事物的普及必先遇到不可估量的曲折，相信在我们创新能力高超的科研团队共同努力下，绿色出行会很快成为我们必不或缺的出行方式。
作者：潍坊市新经济研究会政策研究员 董祥
